Bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý đối với Quyết định ban hành Quy định dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh:
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì xây dựng dự thảo Quyết định ban hành Quy định dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đã tổ chức lấy ý kiến các Sở, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bắc Ninh[1], các đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, các cơ sở giáo dục cấp trung học cơ sở (qua Ủy ban nhân dân các xã/phường), các đơn vị dạy chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông[2] đồng thời đăng tải hồ sơ xây dựng Quyết định ban hành Quy định dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh trên cổng thông tin điện tử của tỉnh Bắc Ninh. Tính đến ngày 15/8/2025, Ban soạn thảo đã nhận được ý kiến góp ý của cơ quan, tổ chức cá nhân về dự thảo Quyết định ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh như sau:
1. Tổng số cơ quan, tổ chức, cá nhân đã gửi xin ý kiến: 229, trong đó có 20 Sở, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, 110 các đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo và 99 xã, phường. Ban soạn thảo đã nhận được 143 văn bản góp ý, trong đó có 15 văn bản các Sở, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, 76 văn bản của các đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, cơ sở giáo dục dạy chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông và 52 văn bản góp ý tổng hợp của ủy ban nhân dân các xã, phường.
2. Kết quả cụ thể như sau
121 văn bản nhất trí với dự thảo Quyết định ban hành Quy định dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh;
22 văn bản cơ bản nhất trí với dự thảo Quyết định ban hành Quy định dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, tuy nhiên có ý kiến với Ban soạn thảo điều chỉnh, bổ sung một số nội dung, cụ thể:
NHÓM VẤN ĐỀ HOẶC ĐIỀU KHOẢN
CHỦ THỂ GÓP Ý
NỘI DUNG GÓP Ý
NỘI DUNG TIẾP THU, GIẢI TRÌNH
Điều 5, khoản 1
Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh
- Quy định về trách nhiệm của UB cấp xã đề nghị sửa nội dung thực hiện theo Điều 9 Thông tư 29 thành thực hiện theo Điều 12 Thông tư 29. Vì trích dẫn sai Điều so với Thông tư 29;
'- Biên soạn lại nội dung khoản 1 vì các nội dung trong điều 12 Thông tư 29 đã không còn phù hợp với thực tế, tại Điều 8, Điều 9 của Quy định.
Tiếp thu biên soạn lại nội dung khoản 1, Điều 5: bỏ thực hiện theo Điều 9 Thông tư 29, không sửa thực hiện theo Điều 12 Thông tư 29 vì Điều 12 đã bị bãi bỏ Thông tư số 10/2025/TT-BGDĐT ngày 12/6/2025 của Bộ trưởng Bộ GDĐT
Điều 8: khoản 3, khoản 4
Đề nghị bỏ khoản 3, khoản 4 Điều 8 vì nội dung này không phải trách nhiệm của cơ sở dạy thêm.
Bảo lưu vì quy định tại khoản 3 để giúp cơ sở dạy thêm quản lí, đảm bảo chất lượng dạy thêm, học thêm. Khoản 4 phù hợp với chính sách an sinh xã hội đang thực hiện.
Chuyển nội dung khoản 4, Điều 8 xuống khoản 2, Điều 9 cho phù hợp
Tiếp thu chỉnh sửa theo góp ý
Chính tả
THPT Chuyên Bắc Giang
Thiếu dấu phẩy ở chương II, Điều 5, khoản 3; Điều 9, khoản 2; Thiếu chữ; làm rõ hơn nội dung khoản 2, Điều 8
Điều 3
THPT Lạng Giang số 2
Bổ sung cuối khoản 2: Quy định số tiết tối đa bồi dưỡng HSG mỗi môn, mỗi khối để hưởng kinh phí từ ngân sách hoặc quy đổi giờ dạy
Bảo lưu vì không có căn cứ pháp lý Quy định số tiết tối đa bồi dưỡng HSG mỗi môn, mỗi khối
Điều 8, khoản 4
THPT Lý Thường Kiệt 1
Xây dựng và công khai chính sách miễn, giảm học phí cho học sinh thuộc diện gia đình chính sách, hộ nghèo, cận nghèo, học sinh có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Tỷ lệ miễn, giảm cụ thể do cơ sở dạy thêm quyết định và phải được công khai, báo cáo với cơ quan quản lý khi đăng ký hoạt động;
Bảo lưu vì khoản 1 Điều 7 Thông tư 29 quy định dạy thêm trong trường không thu tiền người học. Khoản 2 Điều 7 Thông tư 29 dạy thêm ngoài trường mức thu do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh với cơ sở dạy thêm nên không có căn cứ pháp lý xây dựng chính sách miễn giảm…
Điều 9, khoản 1, điểm c
xác định số tiết dạy của GV/năm học theo số tuần thực dạy
Bảo lưu vì số tiết dạy của giáo viên được quy định trong Thông tư 05/2025/TT-BGDĐT
Điều 9, khoản 1
Khuyến khích giáo viên dạy thêm trong nhà trường đáp ứng nguyện vọng (tự nguyện) học thêm của học sinh và thu tiền theo thỏa thuận, không sử dụng ngân sách nhà nước môn học ở các khối lớp thực hiện thống nhất trong toàn tỉnh
Bảo lưu vì không có quy định pháp lý để thống nhất trong toàn tỉnh
Điều 4, khoản 2
THPT Sơn Động số 2
Mong muốn có quy định chung, thống nhất về hướng dẫn nộp thuế cụ thể với hộ đăng ký kinh doanh giáo dục. Ban hành các tiêu chuẩn cụ thể về điều kiện thành lập hộ đăng ký kinh doanh cá nhân về giáo dục, đồng thời giúp các cấp thuận lợi hơn trong công tác quản lý.
Bảo lưu vì nộp thuế cụ thể với hộ đăng ký kinh doanh giáo dục được thực hiện theo quy định của pháp luật
Điều 10, khoản 2
THPT Tứ Sơn
cần quy định rõ cơ quan, tổ chức được tiến hành thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm
Bảo lưu vì trong Thông tư 29, Thông tư 10/2025/TT-BGDĐT ngày 12/6/2025 của Bộ trưởng Bộ GDĐT đã quy định rõ.
THPT Hàm Long
Bổ sung GV được ký hợp đồng theo thỏa thuận về số giờ, mức tiền cho mỗi buổi dạy thêm và được quyền từ chối khi không muốn tham gia dạy thêm
Bảo lưu vì trong dự thảo đã quy định rõ số giờ, cách tính định mức giờ theo các văn bản hiện hành
Bổ sung GV dạy thêm trong nhà trường đáp ứng nguyện vọng học thêm của học sinh và phù hợp với nội dung chương trình được sử dụng ngân sách nhà nước không quá 2 tiết/tuần.
Bảo lưu vì thu và quản lí tiền dạy thêm, học thêm trong trường được quy định rõ tại khoản 1, Điều 9 trong dự thảo
Điều 7, khoản 2
THPT Quế Võ 2
Có hướng dẫn cụ thể xây dựng kinh phí để các đơn vị có dự toán
Tiếp thu thực hiện sau khi Quyết định được thông qua, Phòng KHTC, Sở GDĐT có hướng dẫn
Điều 6, khoản 1
THPT Ngô Sĩ Liên
Diễn đạt lại để rõ nghĩa, cụ thể: Thông báo công khai địa chỉ, bộ phận, số điện thoại dùng cho việc tiếp nhận và xử lý các ý kiến phản ánh về dạy thêm, học thêm
Tiếp thu chỉnh sửa vào dự thảo như góp ý
THPT Hiệp Hòa số 5
Bổ sung quy định về trách nhiệm hướng dẫn kê khai thuế cho cơ sở dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường
Bảo vì vì đã rõ trong dự thảo
Quy định rõ tỉ lệ và nguồn kinh phí chi trả cho dạy thêm, học thêm
Bảo lưu vì khoản 1 Điều 7 Thông tư 29 quy định dạy thêm trong trường không thu tiền người học. Khoản 2 Điều 7 Thông tư 29 dạy thêm ngoài trường mức thu do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh với cơ sở dạy thêm nên không có căn cứ pháp lý để quy định tỉ lệ
Điều 8, khoản 2
Trung tâm GDNN-GDTX Hiệp Hòa
Yêu cầu bổ sung công khai thêm: Mức thu, chính sách miễn giảm học phí (nếu có) (Đối với các trung tâm và cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường)
Tiếp thu, điều chỉnh trong dự thảo
Điều 1
Trung tâm GDNN-GDTX Lạng Giang
xem lại lỗi diễn đạt điểm a, khoản 1, Điều 1
Đã xem lại thấy rằng lỗi diễn đạt đảm bảo
Phụ lục số 1
Sửa lại mục 2: ghi một trong các đối tượng giải thích rõ đối tượng khác
Tiếp thu và bổ sung giải thích trong phụ lục 1
Điều 8
Phường Đa Mai
Bổ sung điều khoản bắt buộc cơ sở dạy thêm không ép buộc học sinh hoặc cắt giảm nội dung chính khóa để dạy thêm.
Bảo lưu vì đã được quy định trong Điều 3 Thông tư 29
Xem xét cơ chế hỗ trợ từ quỹ xã hội hóa giáo dục hoặc tài trợ để khuyến khích giáo viên dạy miễn phí trong nhà trường.
Bảo lưu vì nội dung này thuộc thẩm quyền của mỗi nhà trường đảm bảo theo đúng khoản 1, khoản 3 Điều 7 Thông tư 29
Điều 9, khoản 2
Quy định khung giá trần học phí ngoài nhà trường cho từng bậc học, môn học.
Bảo lưu vì nội dung này không đúng nội hàm của Quy định
Bổ sung quy định tần suất kiểm tra tối thiểu hàng năm và công khai kết quả.
Bảo lưu vì không có căn cứ pháp lý để quy định
Điều 6
Phường Tân Tiến
Xem lại toàn bộ Điều 6, vì ban hành Quy định giao chức năng nhiệm vụ của Phòng VHXH thuộc thẩm quyền của UBND Phường xã, không thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh.
Bảo lưu vì đúng chức năng được quy định điểm e, khoản 8, Điều 6 Thông tư Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT ngày 24/7/2025 của Bộ GDĐT
Việc quy đổi tiết dạy của GV là chưa hợp lí vì đây là 2 nhiệm vụ khác nhau.
Bảo lưu vì thực hiện theo đúng quy định tại Điều 3 Thông tư 05/2025/TT-BGDĐT và khoản 8, Điều 27 Thông tư 32/2020/TT-BGDĐT
Hiện Bộ GD đang xin ý kiến về dự thảo Thông tư chế độ chi trả thừa giờ cho GV đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát.
Bảo lưu vì khoản 3, Điều 12 trong dự thảo đã viết: Trường hợp các văn bản viện dẫn trong Quy định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản đã sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó
Điều 11
Xử lí vi phạm đối với viên chức vi phạm trong dạy thêm, học thêm; giải thích rõ học sinh chưa đạt là theo từng môn riêng lẻ hay tất cả các môn và HĐGD
Bảo lưu vì đã được giải thích rõ trong Điều 2, Điều 3 Thông tư 29
Xã Yên Định
Bổ sung nhiệm vụ phối hợp với Ban giám hiệu các trường tiểu học để nắm bắt tình hình học sinh tiểu học tham gia học thêm, đặc biệt học thêm ngoài nhà trường.
Bảo lưu vì đã được quy định tại khoản 3, Điều 6 trong dự thảo Quy điịnh
Làm rõ định mức dự toán kinh phí và quy trình phê duyệt dạy thêm trong nhà trường đối với cấp tiểu học
Bảo lưu vì nội dung này được quy định tại Điều 4 Thông tư 29
Bổ sung cơ chế khuyến khích giáo viên phụ đạo miễn phí cho học sinh yếu hoặc học sinh nghèo
Đề nghị chuyển từ “khuyến khích” thành “yêu cầu” miễn, giảm học phí cho học sinh thuộc diện hộ nghèo, cận nghèo, đối tượng chính sách, ít nhất 50% mức thu.
Bảo lưu vì không có căn cứ pháp lí
Điều 9, koản 1
Phường Vân Hà
điểm d bỏ cụm từ "Không sử dụng ngân sách nhà nước" vì có thể gây hiểu nhầm là cấm mọi hình thức hỗ trợ từ ngân sách, làm hạn chế khả năng tổ chức lớp miễn phí cho học sinh.
Bảo lưu vì trong dự thảo chỉ ghi là khuyến khích…
Bổ sung cụ thể tỷ lệ hoặc mức giảm học phí tối thiểu cho học sinh thuộc diện chính sách, hộ nghè, cận nghèo.
Bảo lưu vì khoản 1 Điều 7 Thông tư 29 quy định dạy thêm trong trường không thu tiền người học. Khoản 2 Điều 7 Thông tư 29 dạy thêm ngoài trường mức thu do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh với cơ sở dạy thêm nên không có căn cứ pháp lý để quy định tỉ lệ hoặc mức giảm học phí…
Điều 3, khoản 2
Đề nghị bổ sung giáo viên hợp đồng, thỉnh giảng có đủ trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức được phép đăng kí dạy thêm.
Đề nghị quy định rõ mức trần thu học phí theo từng cấp học, công khai minh bạch trên phương tiện thông tin đại chúng của đơn vị.
Đề nghị cụ thể hóa mức xử phạt cho từng hành vi vi phạm.
Bảo lưu vì mức xử phạt cho từng hành vi vi phạm được thực hiện theo quy định văn bản Luật.
Thông tư của bộ GDĐT
Xã Tiên Du
Điều 4 Thông tư 29 điều chỉnh thời gian sau giừo học chính khoa, địa điểm tại trường…
Không tiếp thu vì không đúng yêu cầu văn bản cần góp ý
Điều 9
Quy định mức trần thu tiền học thêm hoặc giao cho Sở GDĐT quy định để tránh lạm thu
Xã Phật Tích
Bổ sung quy định cụ thể về mức chi tối thiểu cho GV dạy thêm trong nhà trường.
Bảo lưu vì không có cơ sở pháp lí
Điều 7
Bổ sung giới hạn số tiết dạy thêm tối đa mỗi tuần đối với GV.
Bảo lưu vì đã được quy định tại Điều 3 Thông tư 05/2025/TT-BGDĐT
Quy định rõ mức miễn giảm cho HS thuộc diện chính sách, hộ nghèo.
Bổ sung quy định không được tổ chức học thêm bắt buộc, không gắn kết quả học tập với việc học thêm.
Bảo lưu vì được quy định trong Điều 3 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT
Điều 5
Mở rộng thêm đối tượng học thêm: học sinh cận mức chưa đạt có nhu cầu ôn luyện thêm; xem xét việc có thu phí.
Điều 4
Xem xét việc cấm tuyệt đối GV chính khóa dạy HS của mình có thu tiền.
Bảo lưu vì không đúng yêu cầu góp ý
Xã Bắc Lũng
Đề nghị điều chỉnh thời lượng dạy học (bao gồm cả dạy thêm, học thêm) của cấp THCS bằng với cấp THPT là không quá 48 tiết/tuần.
Bảo lưu vì nội dung góp ý không đúng với dự thảo
Đề nghị nếu giáo viên dạy theo nguyện vọng thì không cần đơn, hôm nào bố trí được thời gian thì dạy; Nếu không thu tiền dạy miễn phí thì cho giáo viên tự dạy theo nhu cầu không cần dạy trong trường. Vì khi dạy trong trường dạy cả lớp thì phụ huynh, học sinh cho là nhà trường bắt giáo viên dạy.
Không tiếp thu vì nội dung góp ý không có trong Điều 9 dự thảo
Điều 9, khoản 1, điểm a
Đề nghị: Đơn vị quản lí bố trí nguồn ngân sách để hỗ trợ kinh phí cho giáo viên dạy ôn thi vào lớp 10.
Bảo lưu vì nội dung này đã có tại Điều 5 của dự thảo
Chương II, Điều 3,4,5,6,7,8,9,10,11
Đề nghị nhà trường cho mượn, thuê cơ sở vật chất để dạy thêm, học thêm (khi học sinh có nhu cầu học thêm vì cơ sở vật chất của nhà trường đảm bảo để dạy và học,...)
Điều 4, khoản 2, Thông tư 29
Xã Lục Ngạn
Bỏ quy định cấm tuyệt đối cấm tuyệt đối giáo viên dạy thêm ngoài nhà trường cho học sinh mình đang dạy chính khóa. Thay vào đó, giáo viên phải báo cáo và cam kết không ép buộc học sinh
Không tiếp thu vì góp ý không đúng yêu cầu
Phường Vũ Ninh
Bổ sung quy định cụ thể về mức chi trả tối thiểu cho giáo viên dạy thêm trong nhà trường
Hỗ trợ học sinh khó khăn
Bảo lưu vì đã được thể hiện tại khoản 4 trong dự thảo
Điều 3, Khoản 2 – Trang 2 Thông tư 29
Xã Xuân Cẩm
Đề nghị làm rõ “giáo viên tiểu học không được dạy thêm” là áp dụng cho tất cả các hình thức hay chỉ đối với học sinh tiểu học đang học 2 buổi/ngày
Không tiếp thu vì nội dung góp ý không có trong dự thảo (đang góp ý Thông tư của Bộ GDĐT đã ban hành)
Đề nghị quy định khung giờ linh hoạt hơn (sau 17h30 đối với ngày thường, hoặc buổi sáng ngày nghỉ).
Không tiếp thu vì không có trong dự thảo
Bổ sung quy định cụ thể về trần học phí dạy thêm từng cấp học và công khai minh bạch
Không có căn cứ pháp lí để quy định cụ thể về trần học phí dạy thêm. Còn nội dung công khai học phí đuwọc thể hiện trong khoản 2, Điều 8 của dự thảo.
Dự thảo Quyết định sau khi tiếp thu góp ý vui lòng xem thêm >>> tại đây./.
[1] Công văn số 309/SGDĐT-GDTrH ngày 05/8/2025
[2] Công văn số 312/SGDĐT-GDTrH ngày 05/8/2025
